Rene linjer i partnerskabet:
Bekæmp korruption, svindel og misbrug
Projektrådgivningen sætter i 2009-2010 et særligt fokus på forebyggelse af korruption, svindel og misbrug af bistandsmidler blandt de folkelige danske u-landsorganisationer. Målet er at udarbejde en række redskaber og metoder, som både u-landsforeningerne i Danmark og deres partnere i Syd kan anvende. Læs mere om indsatsen
Som led i indsatsen har Projektrådgivningen i november 2009 gennemført en ’temperaturmåling’ af de danske u-landsforeningers erfaringer med korruption, svindel og misbrug i forbindelse med deres projekter i u-landene. Hent rapport med undersøgelsens resultater.
Definition: Hvad er korruption?
Korruption er ”misbrug af betroet magt og midler for egen vindings skyld”. Det er den definition, som bruges af Danida og som findes i den danske straffelov og i internationale konventioner.
Men hvad betyder det i praksis? Hvad med små-bestikkelse af embedsmænd og politifolk, som er praksis i mange lande? Hvad med 'smøring'? Hvad med 'sitting allowance' - er det bestikkelse? Transparency International har udarbejdet en række dilemma-spørgsmål, som I kan tage udgangspunkt i, hvis I vil diskutere jeres egne holdninger og praksis.
Forebyggelse af korruption og svindel
1. Etiske retningslinjer: Hvad vil vi være med til i vores organisation (og acceptere hos vores partner)? Og hvordan vil vi sikre, at vi og vores partner i praksis kan leve op til vores etiske normer?
Hent eksempler: Etiske retningslinjer for Projektrådgivningen. Danmarks Eksportråds Antikorruptionspolitik. Danidas Action Plan. DMRU's Code og Conduct
2. Korruptionsforebyggende rutiner: Megen korruption opstår på grund af manglende eller uklare regler og kontrolrutiner. I bør være omhyggelige og præcise i forhold til:
- Samarbejdsaftalen med jeres partner i Syd.
- Krav til forvaltning og administrative rutiner hos partneren.
- Procedurer og krav til partneres afrapportering til jer.
- Jeres egen kontrol og opfølgning over for partneren.
Hent eksempler: Stikord til korruptionsforebyggende rutiner. Notat fra Bistandstorget i Norge. Tjekliste til finansiel styring: Mango's financial management health check (Gratis, men kræver at man registrerer sig som bruger)
3. Antikorruptionspolitik: Kampen mod korruption og svindel bør være en integreret indsats, som gennemsyrer kulturen og arbejdsprocesserne overalt i organisationen. Projektrådgivningens egen anti-korruptionspolitik har som mål at begrænse eller helt undgå uregelmæssigheder. Hvis skaden alligevel sker, vil vi arbejde for at begrænse skadevirkningerne og sikre, at der sker en tilstrækkelig og effektiv opfølgning. Hent Projektrådgivningens anti-korruptionspolitik.
Se et andet eksempel på en sammenmenhængende tænkning om anti-korruption og læs de årlige rapporter om indsatsen hos Folkekirkens Nødhjælp. Se også DMRU's anti-korruptionspolitik
Værktøj og ressourcesteder
- Udenrigsministeriets hjemmeside har et særligt afsnit om svindel og korruption med bl.a. oversigt over danske initiativer mod korruption, statistik over indberettede sager mm.
- Danidas Anti-korruptions kursus. Rettet specielt mod Danidas ansatte, men meget godt at lære af for alle. Hent kursusmaterialerne som PDF her.
- Business Anti Corruption Portal er oprettet af Danida i samarbejde med en række andre lande. Portalen indeholder en række konkrete værktøjer til bl.a. screening af ansatte og partnere, tjeklister mm. Indholdet er primært rettet mod private virksomheder, men meget af indholdet kan fint bruges af NGO'er.
- Transparency International har på sin hjemmeside en række værktøjer og metodebeskrivelser - foruden analyser og index over korruption verden over. TI har også en dansk afdeling, som på sin hjemmeside giver et godt overblik over emnet + gode links til internationale ressourcesteder.
- Mango - Management Accounting for NGO's er en engelsk organisation, som arbejder for at styrke den finansielle styring i NGO'er. Mango har udviklet en lang række nyttige værktøjer og metoder, som kan downloades gratis fra nettet - lige til at implementere.
